哈尔滨市某市场承包期没到遭取缔上演城管与业户抢夺摊位大战

  　　 哈尔滨市道里区上演：城管与业户抢夺摊位大战

   近日，哈尔滨市道里区民生尚都早夜市市场业户反映，他们每日经营的摊位在承包期承包合同没到期的情况下，遭遇道里区城市执法局工作人员强行取缔，最近一段时间这里上演了一幕：

城管与业户抢夺摊位大战

图：哈尔滨市大通市场管理有限公司与新发镇人民政府签订了15年有效法律合同。

图：大通市场管理有限公司交给新发镇人民政府的承包费用。

哈尔滨市道里区民生尚都早夜市市场成立于2014年2月15日，当时经市、区、镇多个部门的批准，由一家叫大通市场管理有限公司全权负责市场管理，并与新发镇人民政府签订了十五年的有效法律合同，市场成立当初到至今已发展业户达到300余户，为当地小区居民提供了便捷。

2016年4月28日大通市场管理有限公司负责人郭爱华接到道里区新发镇人民政府停办民生尚都早夜市摊区的通知，通知中规定：从四月三十日起，任何业户不得在民生尚都早夜市摊区范围内及周边从事贩卖经营活动，违者依法取缔!一时间让这里业户不知所措（图）。

城管人员到场执法、发生殴斗

2016年5月1日道里区人民政府联合城市执法局、新发镇政府及公安上百人到场，强行取缔业户的摊位，到场执法的人员有多位领导，如徐春权、副镇长宋金生、执法局王光宇、摊区办主任王喜斌等人带队，他们先和业户进行劝说，要求他们离开不准摆摊，随后就采取将业户所经营的产品强行将摊位推倒，这就引起双方冲突，据业户记载这些事情发生在6月25号、27号，7月14号、18号，几乎他们天天到场，用高音喇叭播放取缔市场的宣传，执法人员与业户发生撕扯已经有多起(有图片、视频为证)。最严重的是7月27日执法局以建停车场的名义，将业户的摊区用围栏围起，强行占据，并动用了钩机到场，将人行道强行破坏，导致上百名业户无法摆摊，无奈之下他们只好占道经营，严重的堵塞了交通，执法局便借此理由到场，强行执法、驱散摊区业户，被逼无奈的业户们自发组织拆除围栏，这就导致了城管与业户们发生了肢体上的碰撞和殴斗，受伤的业户被传唤到公安局接受调查。

承包期没到、镇政府公开违约

民生尚都小区约有三万住户，均为回迁户，人口突破十五万人，民生尚都社区行政权，已于2013年8月经道里区人民政府交付给新发镇人民政府进行管理，在那时就自发形成了马路市场，路段为哈双北路至群力第五大道，该路段已形成无人管理的早夜市，和整日经营的固定市场，由于经营者的人数众多，素质参差不齐，商贩占道经营、摊区乱摆乱放，卫生无人清扫，撤市时间无人约束，致使该地区交通经常拥堵，环境卫生脏、乱、差，执法人员规范管理阻力大。

因此市政府及区政府多个部门决定，在此成立民生尚都市场摊区，于2013年11月20日经营管辖权由新发镇人民政府主管，该部门于2014年2月15日将管理授权给哈尔滨市大通市场管理有限公司进行经营管理，双方签订合同，管理权为十五年!在合同协议中明确了该公司的管理细则，及管辖范围权限，有协议为证!

大通公司的法人郭爱华在接受记者采访时明确表示：对政府这次取缔早夜市市场，十分不理解!原因是：他与政府签订了十五年的承包合同，而且承包费已分文不差的交到新发镇人民政府相关部门，有票据为证，今天他们这种取缔行为是公开违约，他们已经将政府这种行为已起诉到哈尔滨市中级人民法院，择日等待开庭审理!

政府部门同意保留摊区，为何出尔反尔?

城市执法局的行为激怒了上百名业户，他们自发组织人员分别到哈尔滨市政府、区委、区政府等多个部门进行上访反映此事。

2015年8月18日道里区区委、区政府为此召开多个部门领导参与的研讨会，并正式下文《关于民生尚都市场问题的情况说明》，该文中首先肯定了该市场与2014年春节前正式启动，原哈尔滨市委书记林铎对该小区进行走访时，特地视察了民生尚都市场，对此开办的正规市场摊区，并解决实际民生问题的举措，给予了充分的肯定!会后8月12日，新发镇召开党委会议研究决定，对民生尚都早夜市摊区欲与保留，理由是：该市场的存在已便于入住该小区的三万八千户居民生活的需求，原与大通公司所签订的合同不变，否则市场一旦取缔，势必使近千人失去谋生的手段，引发一系列生活不稳定因素。

由此可见该市场的存在是得到政府部门领导的批准和肯定，那么城市执法局人员强行取缔业户的行为，令人不解!

取缔早夜市、另有隐情

2016年8月19日下午，记者在走访该市场业户王春祥、孙德龙等人时，他们说：我们都是下岗工人，是回迁户，每日家庭的生活全靠出早夜市摆摊，来维持生活，我们同大通公司都已签订了经营十五年的合同，而且我们已交完全年的费用，目前政府的做法就是违约，城管部门到场执法出现了一系列的违法行为，我们都看在眼里，无论我们到哪去告，都得不到相关部门的支持，因为这里有多种原因，我们的摊区遭人破坏，而后强迫我们离开此地，这是一个阴谋。大通公司的负责人郭爱华对记者表示：市场存在的脏、乱、差的原因，主要是政府多个部门近日进行取缔所造成的，我公司有专业的清扫队伍进行保洁，目前我们没法进行管理，所以给到场视察的领导造成了一种假象，这个市场问题确实存在!实际上市场成立当初，我们严格的按照合同中的规定进行管理，所以才得到了上级领导的肯定，被评为先进市场。

这起事件的发生已经引发了一场行政诉讼案件，该案件的代理律师张建文对记者表示：这是一起严重的政府公开违约，行政不作为行为，实际上这是一起有预谋的行为，民生尚都小区常住人口众多，是一处商家经商的好去处，自然形成的商场也越来越多，这就形成了以大欺小，保护另一方的利益打击弱势群体，才导致了政府部门公开违约的现象。

此现象已经造成民生尚都早夜市市场业户人心恐慌，为了自保自己的摊位不被人侵占，他们拿着行李昼夜进行看守，防止他人侵占他们的领地，他们现在需要政府相关领导们以事实为根据，依据事实秉公执法。现任领导不管前任领导所留下的问题，而盲目的冲动会引发对事件适得其反。

请关注记者后续报道!揭开事实的真相!（中华新闻通讯社记者 唐云立  秋岩报道）